Es raro lo que quieres hacer y no me imagino para qué puede servir, pero aquí va tu respuesta; me imagino que es algo así lo que quieres:

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El código que necesitas es este:

<frameset rows="25%,25%,25%,25%">
 <frame name="f1" src="about:blank">
 <frame name="f2" src="about:blank">
 <frameset cols="50%,50%">
   <frame name="f3" src="about:blank">
   <frame name="f4" src="about:blank">
 </frameset>
 <frameset cols="50%,50%">
   <frame name="f5" src="about:blank">
   <frame name="f6" src="about:blank">
 </frameset>
</frameset>

Lo que tienes que modificar es:

• Donde dice "about:blank" tienes que poner la dirección de las páginas que irán en cada frame.
• Donde dice "f1 ... f6" puedes poner nombres simbólicos más entendibles por tí, por ejemplo, "arriba", "abajo", "contenido", etc. son los nombres de los frames y sirven para cuando hagas: <a href="blah.html">links</a>.